打击假冒UL标志势在必行

日前，国家出入境检验检疫局、国家知识产权局、对外贸易经济合作部、海关总署、国家工商行政管理局等五部门发出通知，决定在全国开展打击假冒“安全认证（UL）标志”专项活动。

据国家出入境检验检疫局有关专家介绍，UL标志是美国以及北美地区公认的安全认证标志。贴有这种标志的产品，等于获得了安全质量信誉卡，容易被消费者接受，是进入美国及北美市场的一个通行证。

自1993年美国UL机构检验人员从我国输往美国圣诞灯串上发现假冒UL标志以来，假冒UL标志案件不断发生，且呈愈演愈烈之势。仅1997年原广东、深圳商检局的一次联合行动，即抓获使用假冒UL标志企业6家，印制假UL标志印刷厂1家，收缴假冒UL标签400余万枚，案值约2000万美元。面对如此轰轰烈烈的“造假”和“制假”之势，检验检疫部门运用法律武器，在打击假冒UL标志方面，毫不手软。

由于UL标志所特有的市场效应，国内一些“造假”、“制假”者把目光瞄向了它。据统计，到1999年底，各地检验检疫机构查获假冒UL标志产品5000多万件，总值已超过5000万美元。假冒UL标志危害何在？主要是对消费者的生命和财产构成了潜在威胁。取得UL认证的产品，说明其安全性能符合要求，而一些不法厂商加贴假UL标志，堂而皇之地将没有经过认证的产品出口到美国市场，对国外消费者的利益造成了极大损害。正因为如此，美国一些著名零售连锁店已开始拒绝购进中国小型机电产品，有的明确表示不经营中国制造的涉及安全的产品，尤其是电子产品。

针对假冒UL标志日益增多的问题，美国海关也开始采取行动，加强检查。此外，UL总部也已采取了许多专门针对中国企业的政策和措施。尤其是目前UL专对中国某些产品执行的激光防伪标签，其价格为原普通纸标签的数倍，无形中加大了我国出口机电产品的成本，降低了这些产品的市场竞争力。

积极开展打击假冒UL标志的斗争，最重要的一个意义在于推动我国机电产品出口，扩大对外贸易。到目前为止，UL在中国大陆认证的工厂数量已超过5000家，而且这一数字仍在以每年平均15％－20％的速度增加。预计到2005年，中国将成为UL在海外最大的市场。

据估算，这5000余家工厂每年生产出口的加贴UL标志产品总值超过30亿美元，占我国对美出口机电产品总额的25％以上。而据海关统计，我国对美机电产品出口也占到整个出口机电产品总额的25％左右。这两个25％也正说明了加贴UL标志对我国机电产品出口的重大意义。

正因为如此，国家出入境检验检疫局对这项工作给予了高度重视。1995年，原国家商检局专门成立了打击假冒UL标志领导小组，并在1995、1996年3次发文要求各地方局加强对UL标志产品的检验监管。为使检验人员具备一定的识别真假UL标志的能力，还多次举办UL标志识别培训班，对1000多名检验员进行了培训。同时，为加强出口企业的守法意识，对有关工厂也进行了基本知识的培训。几年来，各地检验检疫局先后对数百起假冒UL标志案件进行了调查，并对情节较严重的近100家企业进行了行政处罚。打击假冒UL标志，取得了一定成效。

据美国海关统计显示，尽管查获假冒UL案件已由1997年的270批和1998年的170批降到了1999年的112批，但涉案金额却没有明显下降。其主要原因是涉案产品的技术含量有所增加。假冒产品已由原来的电线、开关等低技术含量产品发展到计算机及其部件等较高技术含量的产品。